贵州国企改革加速跑出高质量


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近日,贵州省磷酸盐(集团)有限公司(以下简称“贵州磷酸盐集团”)由贵州省人民政府正式揭牌。国内磷化工对贵州“两磷”企业有很大影响(原磷集团和盐富集团正在走向“强联盟”,这也是贵州近期加快国家改革步伐的一个缩影。企业。

“优化国有资本布局,促进经济转型升级,贵州积极推进省级国有企业战略性调整和整合,优化产业布局,借此机遇积极解决产能过剩问题,完善公司治理结构。结构,促进企业降低杠杆率,减少负债。 “贵州省国有资产监督管理委员会副主任安凤鸣说。

战略重组优化产业布局

“两磷”企业的整合不仅是贵州深化实施“工业强省”的实际需要,也是推动现代工业产业发展1000亿元,促进产业转型升级,提高质量和效率。它也在深化国有企业改革和减少企业。同质化管理和反复投资使“两磷”竞争成为多年深层协同发展的重要举措,有利于规范贵州磷资源的高端,集约,绿色发展秩序。

磷酸盐资源是贵州省重要的战略资源。经过多年的发展,贵州的“双磷”企业在产品规模和质量,技术装备,研发能力和磷石膏资源综合利用方面一直走在全国前列,一些关键技术处于前沿。世界的。

“综合贵州磷酸盐集团在化肥生产,资源利用和优化配置方面将更具竞争力,并将在终端服务,产品开发和应用方法方面给行业带来新的变化。”贵州磷酸盐集团党委员会何光良董事会秘书兼董事长表示,磷酸盐集团成立后,优势更加突出,可以更大程度地实现资源优化配置,进一步增强贵州磷化工的整体活力。

例如,他说,在永福集团利用磷矿石中的氟资源生产无水氟化氢之前,年产量可能只有每年89万吨,但现在如果与开封控股集团合并,可能是两三年。它可以实现年产量20多万吨,然后整合外部资源,甚至可以达到30万吨。因此,新的磷酸盐集团有望成为世界上最大的氟资源供应商。

何光亮说,贵州磷酸盐集团将坚持高起点,高规格,高标准,高质量,完成各项目标和重大决策安排,用三到五年时间打造行业领先者,收入超过1000亿元。有效利用磷及其相关资源的领先公司。

记者了解到,除“二磷”企业整合外,贵州还完成了大数据集团,航空投资集团,金昆集团,盘江煤电集团,吴江能源集团和现代物流集团的组建。此外,旅游投资集团和茶叶集团正在执行审批程序。

在优化产业布局的同时,产能过剩也得到了有效解决。 2018年7月,贵州四家国有煤矿企业(原潘江矿务局,水城矿务局,六枝矿务局和林东矿务局)“四位一体”组建潘江煤电集团。业内人士认为,贵州是中国南方重要的能源基地。盘江煤电集团的形成对于加强煤炭工业,合理化煤电关系,降低电力成本具有重要意义。

探索和完善现代企业制度

压缩法人管理层级工作的指导意见》等文件。目前,贵州省大部分国有企业的管理水平已控制在三到四个层次。

据安凤鸣介绍,贵州省国有资产监督管理委员会具体做了以下工作:一是完善公司制衡机制,并按照公司法和公司章程的规定,进行调整和调整。丰富一些企业的董事会,经理和监事会成员,并选择一个。批准人才进入监管企业。

二是推进标准董事会的试点建设。自2015年8月起,贵州一直专注于茅台集团和投资集团的标准董事会建设。此外,我们积极探索外部董事制度,向8家公司派出20名外部董事,并建立了60多人的外部董事人才库。

三是深化企业“三制”改革。积极探索以市场为基础的经理人选拔试点,两家公司的生产投资集团,西南能源矿业积极开展职业经理人的选拔和就业,并共选拔了9名职业经理人。结合实际情况,对《贵州省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》进行了修订和完善,进一步加强了负责人的薪酬分类管理机制,完善了差别化的薪酬分配方式。

,使监管职能界限更加清晰,监督权力和责任更加一致,上下运作更加高效。

“我们突出重点监管,结合企业战略重组,制定并发布《关于在国有企业战略重组中加强监管维护稳定防止国有资产流失的紧急通知》,要求参与战略重组的企业采取有效措施,防止国有资产流失,实行日报工作制度为'三中大'。“明说。

在推进国有企业混合所有制改革方面,贵州也逐步实施并稳步推进,成功引进上海绿地集团参与建筑业集团的建设和改造,成为全国建筑系统学习。此外,贵州还筛选并确定了六家公司作为首批推动上市的上市公司,并计划经历2019年至2022年的重点培育期。

支持艰难的企业改革以摆脱困境

记者发现,虽然贵州在国有企业改革过程中做了大量工作,但仍存在一些困难和问题。它集中在省内国有经济布局不良,结构水平低,产业集中度低,盈利能力差。没有足够的问题,有些企业生产经营困难,债务负担沉重。

在这方面,贵州积极推动减持杠杆和减债。根据市场化和法治的要求,我们将重点推进企业债转股。以该省首个单一债务 - 股权交换项目为例。在2017年底实施债转股后,省国有企业六枝工矿集团将资产负债率从100%以上降至35%以下,减轻了负担关于企业,加强企业。活力。

此外,结合中央《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》的要求,贵州省国有资产监督管理委员会也率先起草了国有企业资产负债约束的实施意见,监督企业资产。 - 责任限制率分类和控制工作计划等,并对监管企业的资产负债率水平实施分类监督和控制。到2020年,我们将努力将企业的资产负债率降低2个百分点。

“我们积极解决产能过剩问题并促进'僵尸公司'的处置。”安凤鸣表示,自2016年以来,贵州已经推广了首钢水港和水矿集团等五家企业,以解决钢铁和煤炭产能过剩问题,其中钢铁产能过剩150万吨。煤炭剩余产能为453万吨,共有名剩余工人重新安置。此外,还有30多家“僵尸公司”被清理和处置。

为积极帮助困难企业改革,贵州还成立了工业和国有企业绿色基金,以促进产业结构调整。据统计,近五年来,贵州省国有资产监督管理委员会已完成总投资798.5亿元,169项科技项目的转化率已达到80%以上。

在剥离国有企业履行社会职能,解决历史遗留问题方面,安凤鸣说,贵州省政府通过召开省级推进会和改革研讨会,与地方政府签订了目标责任书。目前,国有企业家庭成员的分离和转移已基本结束,国有企业的医疗教育改革分类已经完成。

他说,下一步,贵州将继续抓住供给侧结构改革的主线,着力推进国有企业的优质发展,进一步深化国有企业改革,加强和改进监督国有资产,全面加强党的建设,不断增强国有经济的活力。控制,影响和抗风险,努力推动国有资本变得越来越大。 (记者王磊向定杰)